Protokół Nr X/07

z sesji Rady Powiatu Kolneńskiego

w  dniu  13 sierpnia  2007 r.

 

 

Obrady  X sesji Rady Powiatu Kolneńskiego prowadzono w Starostwie Powiatowym w Kolnie (  w sali konferencyjnej ) w godz. od 13⁰⁰ do  14²⁰, pod przewodnictwem Józefa Stanisława Szymanowskiego.

Przewodniczący Rady otworzył obrady X sesji  i powitał wszystkich przybyłych na obrady – zaproszonych gości, radnych oraz pracowników Starostwa. Stwierdził prawomocność  obrad-  w chwili otwarcia sesji obecnych było 13 radnych, spóźniony kilka minut przybył radny Abdulwahab Almurtatha natomiast  nieobecni byli radni : Grzegorz Szczech, Robert Niedźwiecki i Andrzej Mieczkowski.

( Lista  obecności radnych  -  stanowi załącznik do protokołu ).

 

Z gości zaproszonych na sesję przybyli : Dyrektor PZD w Kolnie – Robert Nadara, Wójt Gminy Grabowo – Józef Wiszowaty oraz radny Sejmiku Województwa Podlaskiego -  Sławomir Gromadzki.

 

Ponadto w obradach uczestniczyli : skarbnik powiatu - Dorota Waszkiewicz i sekretarz powiatu - Jerzy Bielawski.

 

Przewodniczący Rady odczytał  zaproponowany przez siebie porządek obrad, którzy radni otrzymali wraz z zawiadomieniem o sesji i projektami uchwał przewidzianymi do podjęcia – po czym zapytał o wnioski w sprawie zmiany porządku obrad. Wniosków takich nie było.

 

Porządek obrad przyjęto jednogłośnie a przedstawiał się on następująco :

 

1. Przyjęcie protokołów z obrad dwóch poprzednich sesji tj. VIII i IX.
2. Sprawozdanie starosty z międzysesyjnej pracy zarządu.
3. Interpelacje i zapytania radnych. 
4. Podjęcie uchwały w sprawie planowanych przez Powiat Kolneński środków finansowych na realizacje programów operacyjnych w latach 2008-2010.
5. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie lokali mieszkalnych oraz udzielenia bonifikaty przy ich sprzedaży w drodze bezprzetargowej.
6. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
7. Wnioski i oświadczenia radnych.
8. Zamknięcie obrad.       

Przebieg   obrad

 

Ad.1. Przewodniczący Rady poinformował, że sporządzone protokoły z obrad dwóch poprzednich sesji zostały przez niego podpisane i były wyłożone do wglądu  radnych . Nikt z radnych uwag do protokołu nie zgłaszał.

Rada w głosowaniu 13 gł. „za” tj. jednogłośnie  przyjęła protokoły  z obrad dwóch poprzednich sesji tj.  Protokół Nr VIII/07 i Protokół Nr IX/07.

 

Ad.2. Sprawozdanie zarządu z pracy  miedzy sesjami przedstawił Starosta Henryk Duda.  W omawianym okresie odbyły się dwa posiedzenia zarządu .

Na posiedzeniu w dniu 17 lipca :

- Zarząd Powiatu na wniosek  Zarządu Województwa Podlaskiego  podjął uchwałę o pozytywnym zaopiniowaniu zmiany przebiegu drogi wojewódzkiej nr 647 w mieście Kolno ul. Konstytucji 3 Maja (będącej dotychczas drogą wojewódzką)  na ul.  Sobieskiego  (będącej obecnie drogą powiatową)

- W związku z ogłoszonym konkursem na stanowisko dyrektora Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej Zarząd postanowił o powołaniu  komisji konkursowej do przeprowadzenia ogłoszonego konkursu; Konkurs nie odbył się ponieważ nie zgłosił się żaden kandydat na dyrektora PPP;

- Zgodnie z wnioskiem Rady Społecznej Szpitala Ogólnego w Kolnie  Zarząd postanowił o przyznaniu dyrektorowi szpitala p. Krystynie Bargielskiej  nagrody rocznej .

- Zarząd podjął uchwałę w sprawie ustalenia wysokości miesięcznego czynszu i odpłatności za wynajem mieszkania chronionego funkcjonującego w strukturach PCPR

- Zarząd przyjął i zatwierdził sprawozdania z realizacji przez organizacje pozarządowe zadań publicznych na które udzielono dotacji z budżetu powiatu;

- Zarząd przyjął przygotowany przez Wydział Geodezji projekt uchwały (przedstawiony do podjęcia przez Radę na dzisiejszej sesji)  w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż lokali mieszkalnych i udzielenia bonifikaty           (do 30 %)  przy ich sprzedaży w drodze bezprzetargowej;

- po rozpatrzeniu wniosku Podlaskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Szepietowie  w sprawie obniżenia kosztów ewentualnego wynajmu pomieszczeń w budynku „przychodni rejonowej” –zarząd uznał, że wniosek jest bezprzedmiotowy ; Wcześniejsza decyzja Zarządu co do możliwości wynajmu pomieszczeń w przychodni  na cele nie związane z ochroną zdrowia zgodnie z prawem nie ma możliwości realizacji;

 

Na posiedzeniu w dniu 31 lipca :

 

- Zarząd podjął uchwałę w sprawie informacji o wykonaniu budżetu jednostki samorządu terytorialnego za II kwartał 2007r.

- Po rozpatrzeniu wniosku Szpitala ogólnego w Kolnie  Zarząd postanowił o spłacie kredytu z Banku Spółdzielczego w Kolnie z odsetkami za miesiąc lipiec 2007r.;

- Zarząd wyraził zgodę na wynajem powierzchni dachu Szpitala pod rozbudową telefonii komórkowej PTK Centertel  - zgodnie z wnioskiem Szpitala Ogólnego w Kolnie;

- Po rozpatrzeniu wniosku Powiatowego Zarządu Dróg - Zarząd wydał pozytywne  opinie w sprawie lokalizacji dróg powiatowych  tj. Nr 1830B Stawiski-Jurzec WŁ. –Kossaki-Jedwabne  i  Nr 1900 B odcinek Chludnie –Kupnina.

 

Starosta uzasadnił jeszcze powód zwołania dzisiejszej sesji  w trybie pilnym.  Wyjaśniał, ze  zgodnie z art.206  ust. 4 ustawy o finansach publicznych  gminy i powiaty realizujące programy operacyjne przedkładają zarządowi województwa w terminie do dnia 15 sierpnia, informacje o środkach (pochodzące z ich budżetów, stanowiące ich wkład własny w projekcie) które są planowane na realizację  projektów w ramach programów operacyjnych. Informacja powinna dotyczyć  roku 2008 i dwóch lat kolejnych.  Zapis w ustawie jest nieprecyzyjny  co spowodowało zaniepokojenie oraz obawę o konsekwencje ewentualnych błędów popełnionych przez samorządowców.  Podjęte przez Związek Powiatów Polskich  działania zmierzające do uzyskania jednolitego stanowiska resortów  zaowocowały projektem interpretacji Ministra Rozwoju Regionalnego (treść tego stanowiska oraz stanowiska ZPP wszyscy radni otrzymali).W związku z przedstawioną interpretacją Zarząd Powiatu proponuje podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie planowanych przez Powiat Kolneński środków Finansowych na realizację programów operacyjnych w latach 2008-2010. Załącznik do projektu uchwały zawiera zadania oraz planowane przez powiat  środki finansowe na realizację programów operacyjnych współfinansowanych ze środków RPO oraz Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki  w latach 2008-2010. W projekcie uchwały zawężono zgłaszane projekty tylko do dwóch programów operacyjnych, ponieważ na dzień dzisiejszy wiadomo, że te będą realizowane bezpośrednio przez Urząd Marszałkowski.

 

 

Ad.3. Przewodniczący poinformował, że dotychczas interpelacje nie wpłynęły na jego ręce. Zapytań nikt z radnych nie zgłaszał.

 

Ad.4.  Projekt uchwały w sprawie planowanych przez Powiat Kolneński środków finansowych na realizację programów operacyjnych w latach 2008- 2010 wszyscy radni otrzymali wraz z uzasadnieniem . Projekt uchwały  w tej sprawie był przedmiotem posiedzenia Komisji Rolnictwa i Rozwoju Gospodarczego; Przewodniczący Komisji Marian Niesłuchowski poinformował, że Komisja  z powodu licznych zapytań i wątpliwości członków Komisji - nie zdążyła wypracować opinii na temat przedstawionego projektu.

Sam przewodniczący pytał, dlaczego w załączniku do uchwały  na Gminie Grabowo wstawiono tylko jedną drogę,  gdzie dla porównania na innych gminach  tych inwestycji jest więcej. Mówił, że  dla gminy Grabowo ważna jest np. droga Grabowo – Surały .

Starosta Henryk Duda wyjaśniał, że nie ma recepty jak wybrnąć z tego tematu; Mówił, że projekcie uchwały zawarto te propozycje, które powiat ma zamiar zgłaszać do współfinansowania ze środków unijnych. Wzięto pod uwagę drogi na które przygotowana jest dokumentacja oraz uzgodnienia z Wójtami Gmin.

Wyjaśniał, że   droga  Nr 1861 B Świdry –Grabowo –Wiszowate – Rydzewo Świątki – Tyszki Łabno została wytypowana wcześniej przez Radę  do realizacji w ramach RPO  i dlatego też musiała zostać wpisana do projektu tej uchwały, którą mamy dzisiaj podjąć.  Ponadto uzgodniono z wójtem Gminy Grabowo , że zgłosi on do  tego programu inną drogę na terenie swojej gminy a powiat będzie uczestniczył w współfinansowaniu jej przebudowy.

Radny Abdulwahab Almurtatha pytał jakie były ustalenia z Wójtem Gminy Kolno w sprawie dróg .  Starosta mówił, że rozmowy z Wójtem dotyczyły drogi do Filipk i  drogi Kolno-Rydzewo;

Głos w sprawie pozyskiwania środków z funduszy unijnych zabrał  radny Sejmiku Województwa Podlaskiego – Sławomir Gromadzki. Mówił między innymi, że środki na poszczególne regiony województwa są dzielone nierównomiernie i będzie naciskać zarząd województwa na wyrównanie tych proporcji. Dodał, że projekt RPO tak naprawdę został opracowany przez Marszałka Województwa p. Schabińskiego natomiast obecny Sejmik nie miał szans nad nim pracować.

Wójt Gminy Grabowo uważał, że droga wskazana  na terenie gminy Grabowo tak naprawdę jest ważniejsza dla gminy Kolno;

Wnioskował  w tym miejscu aby dopisać do projektu drogę powiatową  Świdry-Gnatowo- Siwki –Wilamowo; Mówił, że mieszkańcy tych okolic dopytują dlaczego droga ta jest zapomniana.

Przewodniczący Rady apelował, ażeby nie  sprowadzać dyskusji do tego dla której gminy jest ważniejsza dana droga;

Radny Wiesław Zacharzewski poparł wniosek Wójta Gminy Grabowo; uważał, że  wspomnianą przez niego drogę należy zamieścić w uchwale.

Kolejny wniosek zgłosił radny Jan Lutrzykowski – wnioskował o zamieszczenie w uchwale inwestycji na gminie Mały Płock  tj. drogi Nr 1895 B Rogienice Wielkie – Kołaki Strumienie- Mały Płock.

Radny Stefan Ksepka wnioskował o remont drogi w miejscowości Ksebki;

Wicestarosta Stanisław Wiszowaty uważał, że brak interpretacji przepisów spowodował chaos; W jego opinii dobrym rozwiązaniem byłoby zgłaszanie przez gminy dłuższych odcinków dróg a powiat powinien zapewnić gminom współfinansowanie. W ten sposób można  pozyskać więcej środków unijnych.

W tym momencie obrad przewodniczący rady zarządził 10 minutową przerwę w obradach.

 

Po przerwie przewodniczący rady poddał pod głosowanie wnioski zgłoszone do projektu uchwały w sprawie  planowanych przez Powiat Kolneński środków finansowych na realizację programów operacyjnych w latach 2008- 2010.

Pierwszy wniosek o dopisanie inwestycji p.n. przebudowa drogi powiatowej Nr 1828 B Świdry –Gnatowo – Siwki –Wilamowo  na odcinku o długości 4 km -  Rada przyjęła w głosowaniu 14 gł. „za” .

Kolejno w głosowaniu 14 gł. „za” Rada przyjęła wniosek o dopisanie inwestycji p.n. przebudowa drogi powiatowej Nr 1895 B  Rogienice Wielkie – Rogienice Wypychy –Kołaki Strumienie – Mały Płock na odcinku 3,3 km.

Następnie głosowano wniosek o zwiększenie z 1,8 km do 3 km remontu nawierzchni drogi powiatowej  Nr 1883 B Czerwone - Kozioł - Łacha - Zimna Leman – Ksebki; Wniosek przyjęto jednogłośnie tj. 14 gł. „za”.

Jako ostatni głosowano wniosek o przeniesienie z 2009r. na 2008r. inwestycji p.n. przebudowa drogi powiatowej nr 1856 B Poryte – Hipolitewo – Budy Poryckie – Budy Stawiskie  do drogi nr 61 na odcinku o długości 6,9 km.  Wniosek przyjęto 13 gł. „za” przy 1 gł. „wstrzymującym się”.

 

Następnie Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie planowanych przez Powiat Kolneński środków finansowych na realizację programów operacyjnych w latach 2008- 2010 i  poddał go pod głosowanie wraz z przyjętymi wcześniej wnioskami; W wyniku głosowania 14 gł. „za”  Rada podjęła uchwałę, o której mowa.

(Uchwała Nr X/47/07 w tej sprawie – stanowi załącznik do protokołu)

 

Ad.5. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie lokali mieszkalnych oraz udzielenia bonifikaty przy ich sprzedaży w drodze bezprzetargowej  przyjęty przez Zarząd Powiatu – wszyscy radni otrzymali.  Projekt uchwały mówi o zbyciu lokali mieszkalnych usytuowanych w budynku przy ul .Wojska Polskiego 69 w Kolnie,  przy udzieleniu bonifikaty do 30 % . 

W dyskusji nad projektem uchwały Przewodniczący Rady pytał o zapis   „do 30% „ – czy zakres bonifikaty będzie uznaniowy?

Z kolei radny Jerzy Rybka pytał jaka jest wartość tych mieszkań za metr kwadratowy.

Starosta  Henryk Duda wyjaśniał, że wyceny dokonana biegły i wówczas Zarząd udzieli bonifikaty; Zarządzanie mieszkaniami nie przynosi zysku dla powiatu i dlatego trzeba zachęcić mieszkańców do wykupu tych mieszkań.

W związku z obecną sytuacją na rynku mieszkań nie wszyscy radni zgadzali się z koniecznością udzielenia bonifikaty przy sprzedaży tych mieszkań.

Wicestarosta Stanisław  Wiszowaty przypominał, że dotychczas wszystkie lokale mieszkalne były zbywane przez powiat  z bonifikatą  więc i teraz należałoby tak postąpić.

Innych głosów w dyskusji nie było. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie lokali mieszkalnych oraz udzielenia bonifikaty przy ich sprzedaży w drodze bezprzetargowej a następnie poddał go pod głosowanie. Rada  w głosowaniu 12 gł. „za” przy 2 gł. „wstrzymujących się” podjęła uchwałę wg przedłożonego przez Zarząd projektu.

(Uchwała Nr X/48/07 w tej sprawie – stanowi załącznik do protokołu)

 

Ad.6.  W związku z tym, że zapytań i interpelacji radni nie składali punkt ten stał się bezprzedmiotowy.

 

Ad.7 Wnioski i oświadczenia radnych .

Radny  Zdzisław Szymański oświadczył, że składa wniosek o rezygnację z Komisji Budżetu i Finansów.  Przewodniczący Rady poinformował, że wniosek zostanie rozpatrzony na następnej sesji  po przygotowaniu odpowiedniej uchwały w tej sprawie.

 

Wójt Gminy Grabowo Józef Wiszowaty podziękował radnym za wprowadzenie inwestycji związanej z przebudową drogi Świdry – Gnatowo…  do uchwały w sprawie planowanych przez Powiat Kolneński środków finansowych na realizację programów operacyjnych w latach 2008- 2010; Prosił o pisemne potwierdzenie tego faktu.

 

Innych wniosków i oświadczeń  nie zgłaszano.

Przewodniczący Rady po stwierdzeniu, że  porządek obrad został wyczerpany  ogłosił zamkniecie obrad X sesji Rady Powiatu Kolneńskiego.

 

Protokółowała :

Agnieszka Chrzanowska.

Przewodniczący Rady

Józef Stanisław Szymanowski