Protokół Nr XXXII/05

z sesji Rady Powiatu Kolneńskiego

w dniu 17 czerwca 2005r.

Obrady XXXII sesji Rady Powiatu Kolneńskiego prowadzono w Starostwie Powiatowym w Kolnie w godz. od 1200 do 1330, pod przewodnictwem Wiesława Zacharzewskiego - Wiceprzewodniczącego Rady. Po otwarciu obrad Wiceprzewodniczący powitał wszystkich przybyłych na dzisiejszą sesję a następnie na podstawie listy obecności stwierdził prawomocność obrad. W chwili otwarcia obecnych było 14 radnych, radna Barbara Ptak i radny Abdulwahab Almurtatha przybyli z niewielkim spóźnieniem, natomiast radny Mariusz Szczupak był nieobecny. (lista obecności radnych – stanowi załącznik do protokółu)

Ponadto w obradach uczestniczyli : wicestarosta -Stanisław Szymańczyk, skarbnik powiatu – Dorota Waszkiewicz, sekretarz powiatu – Jerzy Bielawski.

Jako goście zaproszeni przybyli dyrektor Szpitala Ogólnego w Kolnie –Krystyna Bargielska, Burmistrz Miasta Kolno - Mieczysław Śniadach, Przewodniczący Rady Gminy Grabowo.

(lista obecności gości – stanowi załącznik do protokółu)

Wiceprzewodniczący Rady przedstawił porządek obrad dzisiejszej sesji, który radni otrzymali wraz z materiałami a następnie poinformował, że wprowadza dodatkowy punkt, po punkcie “interpelacje i zapytania radnych” w brzmieniu :

“Podjęcie uchwały w sprawie przekazania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargi Zakładu Energetycznego Białystok S.A. na uchwałę Rady Powiatu określającą wysokość stawek za zajęcie pasa drogowego w ciągu dróg powiatowych”.

W głosowaniu 13 gł. “za” (jedna osoba nie brała udziału w głosowaniu) Rada przyjęła następujący porządek obrad :

1.  

2. Przyjęcie protokółu z obrad poprzedniej sesji.

3.  

4. Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu w okresie między sesjami.

5.  

6. Interpelacje i zapytania radnych.

7.  

8. Podjęcie uchwały w sprawie przekazania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargi Zakładu Energetycznego Białystok S.A. na uchwałę Rady Powiatu określającą wysokość stawek za zajęcie pasa drogowego w ciągu dróg powiatowych

9.  

10. Podjęcie uchwał wg projektów zgłoszonych przez Zarząd :

11. 1/ w sprawie zmian w budżecie powiatu na rok 2005,

    2/ w sprawie udzielenia poręczenia kredytu bankowego dla Szpitala Ogólnego w Kolnie.

     

12. Informacja Zarządu o przebiegu realizacji inwestycji pn. “budowa hali sportowej przy Gimnazjum w Kolnie” podjętej przez powiat wspólnie z miastem Kolno na podstawie uchwały Nr XII/55/03 Rady Powiatu z dnia 14 listopada 2003r.

13.  

14. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.

15.  

16. Wolne wnioski i oświadczenia radnych.

17.  

18. Zamknięcie obrad.

P r z e b i e g   o b r a d

Ad.1. Wiceprzewodniczący Rady poinformował, że protokół z obrad poprzedniej sesji był wyłożony do wglądu radnych i dotychczas nikt uwag do niego nie zgłaszał. W głosowaniu 12 gł. “za” przy 2 gł. “wstrzymujących się” Rada przyjęła protokół z obrad poprzedniej sesji ozn. Nr XXXI/05.

Ad.2. Sprawozdanie z działalności Zarządu w okresie między sesjami przedstawił starosta Stanisław Wiszowaty. Zarząd powiatu m.in. :

1/ rozpatrywał i wstępnie zaakceptował zgłoszone przez Burmistrza Miasta propozycje dotyczące rozszerzenia zakresu wspólnie realizowanej inwestycji tj. budowy hali sportowej w Kolnie;

2/ rozstrzygnął drugi z ogłoszonych konkursów ofert realizacji w 2005r. zadań z zakresu kultury fizycznej i sportu przez organizacje pozarządowe i postanowił o wsparciu zadań z tego zakresu realizowanych przez Powiatowy Szkolny Związek Sportowy oraz klub Sportowy Orzeł z udzieleniem dotacji na ten cel w łącznej wysokości 11 tys.zł.;

3/ uchwalił nowy regulamin organizacyjny powiatowego Urzędu Pracy w Kolnie;

4/ postanowił o ogłoszeniu konkursu na stanowisko dyrektora zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Stawiskach;

5/ po przeprowadzeniu nowego postępowania przetargowego przez dyrektora Szpitala Ogólnego w Kolnie na kredyt bankowy – Zarząd uznał za celowe uwzględnienie ponowionego wniosku ze Szpitala o udzielenie przez powiat poręczenia tego kredytu, stąd wniesione przez Zarząd projekty uchwał o zmianach w budżecie powiatu i o poręczeniu kredytu dla Szpitala Ogólnego w Kolnie;

Starosta informował ponadto, że złożony przez powiat projekt dotyczący remontów drogowych objętych finansowaniem ze środków ZPORR nie uzyskał wymaganej liczby punktów na panelu ekspertów ze względu m.in. na lokalny charakter wniosku- zbyt duża liczba dróg i zbyt małe ich znaczenia. W związku z tym Zarząd postanowił o zgłoszeniu remontu wytypowanego przez siebie odcinka drogi powiatowej do “kontraktu wojewódzkiego” tj. drogi Czerwone – Kozioł - Łacha – Ksebki; Starosta dodał jeszcze, że względu na dużą konkurencyjność nie wiadomo czy otrzymamy pieniądze na ten remont.

Kończąc starosta poinformował o podpisaniu protokółu uzgodnień z Wójtem Gminy Kolno w sprawie sprzedaży lokalu dla potrzeb Urzędu Gminy.

Ad.3. Wiceprzewodniczący poinformował, że dotychczas na jego ręce żadne interpelacje i zapytania nie wpłynęły. Ustnych zapytań również nie zgłaszano.

Ad.4. Projekt uchwały w sprawie przekazania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargi Zakładu Energetycznego Białystok S.A. na uchwałę Rady Powiatu określającą wysokość stawek za zajęcie pasa drogowego w ciągu dróg powiatowych – wszyscy radni otrzymali podczas dzisiejszej sesji. Wiceprzewodniczący mówił, że jest to uchwała proceduralna a do udzielenia szerszych wyjaśnień poprosił radcę prawnego Zbigniewa Twarowskiego.; Wyjaśniał, że skarga wraz z odpowiedzią na nią musi trafić za pośrednictwem Rady do WSA i w związku z tym Rada powinna podjąć uchwałę o jej przekazaniu; Projekt uchwały przewiduje ponadto udzielenie pełnomocnictwa Zbigniewowi Twarowskiemu do udzielenia odpowiedzi na skargę oraz do występowania w imieniu Rady przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Białymstoku.

Nikt z radnych zapytań w tej sprawie nie zgłaszał w związku z tym Wiceprzewodniczący zapowiedział głosowanie nad przedłożonym projektem uchwały w tej sprawie.

W głosowaniu - jednogłośnie Rada podjęła uchwałę w sprawie przekazania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargi Zakładu Energetycznego Białystok S.A. na uchwałę Rady Powiatu określającą wysokość stawek za zajęcie pasa drogowego w ciągu dróg powiatowych.

Wiceprzewodniczący stwierdził, że uchwała została podjęta.

(Uchwała Nr XXXII/152/05 w tej sprawie – stanowi załącznik do protokółu)

Ad.5. Podjecie uchwał :

1/ Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu wszyscy radni otrzymali a dodatkowo na sesji omówiła go skarbnik powiatu Dorota Waszkiewicz. Zmiany w budżecie dotyczą głównie poręczenia kredytu dla Szpitala Ogólnego w Kolnie.

Pozytywną opinię Komisji Budżetu i Finansów przedstawiła Przewodnicząca Komisji Danuta Kozłowska.

Wiceprzewodniczący Rady otworzył dyskusje nad projektem uchwały jednak nikt z radnych nie zabierał głosu w tym temacie. Przystąpiono więc do głosowania, w wyniku którego jednogłośnie Rada podjęła uchwałę w sprawie zmian w budżecie powiatu kolneńskiego.

(Uchwała Nr XXXII/153/05 w tej sprawie – stanowi załącznik do protokółu)

2/ Projekt uchwały w sprawie poręczenia kredytu bankowego omówiła skarbnik powiatu Dorota Waszkiewicz. Informowała, że w stosunku do projektu uchwały, którą radni otrzymali zaszły jeszcze zmiany; W § 1 wyraz “długoterminowego” zastępuje się wyrazem “średnioterminowego”, natomiast w § 2 sprecyzowany jest dokładnie termin spłaty rocznych rat kredytowych tj. od 1 lipca 2005r. do 30 listopada 2008r.

Opinię Komisji Zdrowia, Oświaty, Kultury i Sportu przedstawił przewodniczący komisji Andrzej Duda; Poinformował, że generalnie opinia nad temat projektu uchwały jest pozytywna natomiast jak mówił, nie brakowało głosów krytycznych co do działań dyrekcji Szpitala i Zarządu Powiatu; Członkowie Komisji zastanawiali się dlaczego dotychczas nie uzyskano kredytu dla szpitala i ogólnie mieli dość dyskusji na ten temat; Ponadto stwierdzali, że dotychczas przedstawiane plany naprawcze to “kpina”; Dyrektor Szpitala jak sama stwierdziła na posiedzeniu komisji nie wie co ma dalej robić; Wiele kontrowersji wzbudził także termin zwołania dzisiejszej sesji – na tydzień przed przedstawieniem planu naprawczego przez firmę audytorską.

Opinię Komisji Budżetu i Finansów przedstawiła Danuta Kozłowska mówiąc, ze opinia na temat projektu uchwały jest pozytywna; Wynik głosowania w tej sprawie to 2gł. “za”, 1 gł. “przeciw” i 2 gł. “wstrzymujące się”.

Po przedstawieniu tych opinii Wiceprzewodniczący otworzył dyskusję nad projektem uchwały.

Radny Grzegorz Szczech stwierdzał, że on nie brał udziału w głosowaniu nad projektem uchwały w sprawie poręczenia kredytu dla Szpitala Ogólnego, a za “skandaliczne” uznał zwołanie sesji na tydzień przed przedstawieniem planu naprawczego dla Szpitala; Pytał co Zarząd zrobił od momentu poręczenia kredytu przez Radę?

Dyrektor Szpitala Krystyna Bargielska przedstawiła swoje działania związane z pozyskaniem kredytu po czym stwierdziła, że opinie radnych są niesprawiedliwe; Uważała, że brak kredytu to nie jest jej wina; “Być może nie nadaję się do zarządzania, ale w czasie swojej pracy w Szpitalu nie zmarnowałam nawet 0,5 godziny” – mówiła p. Bargielska.

Radny Robert Niedźwiecki zaapelował do radnych by wszelkie swoje “wynurzenia”, uwagi i opinie wyrazili w punkcie wolne wnioski, natomiast teraz proponował przegłosować uchwałę w sprawie poręczenia kredytu.

Starosta podkreślał, że współpraca pomiędzy Bankiem Spółdzielczym a powiatem układa się dobrze a Szpital tylko dlatego jeszcze funkcjonuje, że Bank zwiększył debet na rachunku bieżącym; Wyjaśniał, że nie uzyskanie kredytu związane jest z pewnymi wymogami, których Szpital nie mógł spełnić.

Radny Andrzej Duda uważał, że ostatnio Zarządowi Powiatu nic się nie udaje (Ośrodek Migracji Ksiąg Wieczystych nie został utworzony, wniosek do ZPORR na drogi nie uzyskał akceptacji, brak kredytu dla Szpitala); W jego opinii, przy sprawnym działaniu, te wszystkie sprawy udałoby się załatwić.

Radny zgłosił wniosek o zamknięcie dyskusji w tym temacie i przystąpienie do głosowania; W głosowaniu 14 gł. “za” przy 2 gł. “wstrzymujących się” Rada opowiedziała się za zgłoszonym wnioskiem.

Wiceprzewodniczący zarządził więc głosowanie nad uchwałą w sprawie udzielenia poręczenia kredytu bankowego dla Szpitala Ogólnego w Kolnie; Wynik głosowania to: 13 gł. “za”, 2 gł. “wstrzymujące się”. Wiceprzewodniczący stwierdził, że uchwała została podjęta.

(Uchwała Nr XXXII/154/05 w tej sprawie – stanowi załącznik do protokółu)

Ad. 6. Informację o przebiegu realizacji inwestycji “budowa hali sportowej” radni otrzymali w materiałach na sesje a dodatkowo przedstawił ją sekretarz powiatu Jerzy Bielawski.

Głos w tym temacie zabrał również obecny na sesji Burmistrz Miasta Kolno. Informował, że w związku z podniesieniem standardu wykończenia hali sportowej zmianie ulegnie koszt inwestycji tj. o kwotę 33 600 zł, oraz planowane jest zwiększenie wartości budowy obiektów sportowych i towarzyszących hali sportowej (dokładne rozliczenie kosztów znajduje się z piśmie Burmistrza Miasta Kolno, które radni otrzymali załączone do Informacji); Burmistrz wnosił o zaakceptowanie przez Radę przedstawionych propozycji, a jeśli Rada to uczyni to na kolejną sesję zostanie przygotowane Porozumienie w sprawie rozliczenia kosztów.

Następnie radny Andrzej Duda przedstawił opinię Komisji Zdrowia, Oświaty, Kultury i Sportu. Informował, że Komisja akceptuje przedstawione w Informacji stanowisko zarządu w sprawie rozliczenia kosztów, zaznaczając, ze przed podpisaniem stosownych umów należałoby ustalić zasady użytkowania boisk.

Starosta wyjaśniał, że na razie potrzebna jest akceptacja Rady w sprawie rozliczenia kosztów natomiast konkretny “projekt” porozumienia zostanie przedstawiony radnym do akceptacji na jedną z najbliższych sesji;

Radny Artur Sutkowski uważał, że należałoby wcześniej ustalić jednak na jakich zasadach będzie użytkowana hala i boiska, w jakich terminach poszczególne szkoły będą mogły z niej korzystać oraz jak będzie wyglądała np. organizacja imprez sportowych bądź zamiennie korzystanie przez młodzież nieodpłatnie z basenu.

Radny Lutrzykowski uważał, że trudno jest na sesji ustalić harmonogram korzystania z hali sportowej, na razie chodzi tylko o akceptacje rozliczenia kosztów;

Radny Roland Długozima uważał, że skoro się rozpoczęło tę inwestycje to należy ją zakończyć; “Dajmy szansę dokończyć ją w terminie “ – apelował radny.

Wiceprzewodniczący zauważył, że nikt z radnych, jak na razie nie zgłosił sprzeciwu co do przedstawionych przez Burmistrza propozycji;

Innych głosów w dyskusji nie zgłaszano.

Wiceprzewodniczący zapowiedział więc głosowanie w sprawie przyjęcia informacji o realizacji wspólnej z Miastem Kolno inwestycji pn. “budowa hali sportowej” i zaakceptowania wniosków Burmistrza w sprawie rozliczenia inwestycji. Rada w głosowaniu jednogłośnie przyjęła informację, o której mowa.

(Pisemna Informacja w tej sprawie - stanowi załącznik do protokółu)

Ad.7.

W związku z brakiem interpelacji i zapytań punkt ten stał się bezprzedmiotowy.

Ad.8. Wolne wnioski i oświadczenia radnych.

Radny Artur Tomasz Sutkowski nawiązując do podjętej na ostatniej sesji uchwały w sprawie sprzedaży lokalu dla p. Gromadzkiej przypomniał, że starosta stwierdził wtedy, że lokal mieszkalny będzie miał powierzchnię ok. 100m2; Radny chciał wiedzieć jak jest faktycznie, ponieważ z uzyskanych przez niego informacji wynika, ze lokal będzie miał powierzchnię 130 m2. Starosta wyjaśniając na bieżąco mówił, że według niego 130 m to jest ok. 100 ale przyznał, że być może nie wyraził się precyzyjnie; Mówił, że na dzisiejszej sesji nie jest w stanie stwierdzić jaka dokładnie będzie powierzchnia tego lokalu ale na kolejną sesję poprosi p. Kowalczyka o przedstawienie tej sprawy; Starosta przypomniał, że głównym celem zaproponowania takich korzystnych warunków zakupu było doprowadzenie do sfinalizowania transakcji z Wójtem Gminy Kolno tj. sprzedaży części budynku dla potrzeb gminy Kolno.

Radny Artur Sutkowski wyjaśniał, że wypowiada się jako mieszkaniec tego bloku i uważał, że traktowanie mieszkańców powinno być jednakowe; Według niego zwiększenie powierzchni lokalu o 30 m to jest bardzo dużo.

Radny Grzegorz Szczech proponował, ażeby zarząd przygotował informację na temat sprzedawanych lokali mieszkalnych.

Następnie głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy Grabowo, który chciał zasięgnąć informacji na temat inwestycji w gminie Grabowo; Pytał konkretnie w jakim terminie zostanie wyremontowany mostek w Andrychach?

Starosta na bieżąco informował, że na posiedzeniu zarządu była poruszana sprawa dwóch “przepustów” jeden znajduje się w Gminie Mały Płock natomiast drugi w Andrychach, Gmina Grabowo; W tej chwili prace są kończone w Gminie Mały Plock natomiast na drugi z wymienionych przepustów była wykonana dokumentacja, która nie została zatwierdzona przez Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych; Dokumentacja została poprawiona i w tej chwili jest opiniowana ponownie przez Zarząd Melioracji; Jeżeli zostanie zatwierdzona to w przyszłym roku zostaną rozpoczęte prace remontowe na tym przepuście.

W dalszej części obrad głos zabrał jeszcze radny Robert Niedźwiecki, który wyraził nadzieję, że tym razem uda się uzyskać kredyt dla Szpitala a Rada nie będzie musiała kolejny raz zbierać się w celu jego poręczenia.

Starosta wyjaśnił, że z informacji prezesa BS w Kolnie, wynika, że w ciągu kilku dnia zostanie podpisana umowa kredytowa;

Wiceprzewodniczący Rady uważał, że radni powinni się spotkać na komisjach i porozmawiać o sprawach Szpitala.

Radny Artur Tomasz Sutkowski poparł propozycję przedmówcy i proponował jednocześnie zapraszać na posiedzenia Komisji p. Wicedyrektora Szpitala.

Dyrektor Szpitala Krystyna Bargielska podziękowała radnym za poręczenie kredytu, natomiast radny Abdulwahab Almurtatha stwierdzał, że “nie ma za dziękować, ponieważ to Rada spowodowała największe zamieszanie w Szpitalu”.

Innych wniosków i głosów w dyskusji nie było.

W związku z wyczerpaniem porządku obrad Wiceprzewodniczący zamknął obrady XXXII sesji Rady Powiatu Kolneńskiego.

Protokółowała

Agnieszka Chrzanowska

Wiceprzewodniczący Rady

Wiesław Zacharzewski